四、應(yīng)急保障

　　省政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。

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　　省政府應(yīng)急管理辦公室要會同省通信管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。

　?。ǘ┕苍O(shè)施。

　　省建設(shè)廳會同省有關(guān)部門按照分工，分別負(fù)責(zé)水、電、氣等的供給以及廢水和固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　?。ㄈ┙煌ㄟ\輸。

　　省交通廳會同鐵路、民航等部門，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要調(diào)集社會交通運輸資源；建立應(yīng)急救援“綠色通道”；會同有關(guān)部門迅速組織專業(yè)隊伍搶修受損的交通設(shè)施，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時安全運達(dá)。

　　（四）基本生活。

　　省民政廳等有關(guān)部門會同事發(fā)地市、縣（市）人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生。

　　省衛(wèi)生廳要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，必要時組織動員省紅十字會等社會救助力量參與醫(yī)療應(yīng)急救助工作。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　?。┪镔Y能源。

　　省經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)應(yīng)急需要，會同有關(guān)部門調(diào)集和征用必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應(yīng)、電力調(diào)配等工作，保障應(yīng)急處置工作需要，同時會同有關(guān)部門加強對市場的監(jiān)管，防止市場產(chǎn)生大的波動。

　?。ㄆ撸┲伟簿S護(hù)。

　　省級預(yù)案啟動后，省公安廳應(yīng)立即啟用治安保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)和支持現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動相關(guān)地區(qū)公安警力和武警等參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊突發(fā)公共事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。必要時采取有效管制措施，控制事態(tài)，保證社會秩序正常。

　?。ò耍┘夹g(shù)保障。

　　省科技廳牽頭負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、高校、科研院所開展公共安全領(lǐng)域科研活動，加強公共安全預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)的研究開發(fā)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，會同有關(guān)部門調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

　?。ň牛┵Y金保障。

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，由省政府有關(guān)部門提出預(yù)算，經(jīng)省財政廳審核后列入年度省級財政資金預(yù)算。處置突發(fā)公共事件所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。財政和審計部門要加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

　　（十）人員防護(hù)。

　　市、縣（市）政府要逐步建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，制定緊急疏散管理辦法和運行程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。有關(guān)部門要為應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。此外，氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作分別由有關(guān)部門按照部門職責(zé)承擔(dān)。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育和人員培訓(xùn)。

　　各級各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、預(yù)警、避險、自救、互救和減災(zāi)等常識，增強公眾個體的責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人才的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)人員培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，加強對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，在全省各級各類學(xué)校開展突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進(jìn)危機管理人才。

　?。ǘ╊A(yù)案演練。

　　省政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施，突出重點，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。省級有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合工作實際，每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

　　（三）責(zé)任與獎懲。

　　省、市、縣（市）政府，省有關(guān)部門（單位）對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋與組織實施。省政府有關(guān)部門和市、縣（市）政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案。根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預(yù)案。